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安春燕在全区非公企业党建工作推进会上的讲话
(发布日期:2012-11-09 人气: )
在全区非公企业党建工作推进会上的讲话

安春燕 

20121030

 

同志们:

今天,我们召开全区非公企业党建工作推进会,主要任务是贯彻中央、省委、市委关于加强和改进非公企业党建工作的有关精神,回顾总结近年来全区非公企业党建工作开展情况,对下一阶段非公企业党建工作进行部署和安排。待会区委陆书记和市委组织部赵部长还要作重要讲话,下面,我就贯彻落实市委推进会精神,进一步做好全区非公企业党建工作,讲三点意见。

一、充分肯定我区非公企业党建工作的成效 

近年来,在区委的领导下,我区各级党组织按照中央和省委、市委的部署和要求,一手抓非公企业经济发展,一手抓非公企业党的建设,非公企业经济实力不断壮大,非公企业党建工作长足发展,初步形成了非公企业经济发展与党建工作相互促进、相互推动、同频共振的良好局面。主要体现在以下六个方面:

一是突出重点扩覆盖,党在非公企业的影响力不断增强。围绕加强基层组织建设目标,以规模以上非公企业为重点,开展“集中攻坚行动”,采取单独组建、区域联建、行业统建、党群共建等多种形式,不断扩大党在非公企业的组织和工作覆盖面。截至目前,全区非公企业党组织组建率达到98%,高于全省平均水平12个百分点。同时,积极推进非公企业纪检组织建设,规模以上非公企业纪检组织覆盖率达69.2%,高于全省平均水平14个百分点。二是融入中心促发展,非公企业党组织和党员作用较好发挥。全区非公企业党组织紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动,叫响“为企业增活力、为党旗增光辉”的口号,设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”,引导党员立足岗位作贡献、服务企业促发展。企业纪检组织围绕企业自身发展,做到“三个融入”,即把纪检工作融入党员队伍教育中,加强对党员职工的党纪法规、厂纪厂规教育;把纪检工作融入生产经营管理中,围绕降低成本、改进管理、技术改造、新产品开发等企业管理关键环节,积极发挥促进和保障作用;把纪检工作融入团队精神塑造中,积极参与企业各项工作,为增强企业凝聚力起到助推作用。许多企业出资人认为,“党建也是核心竞争力”,抓党建是“最实的投入、最大的财富、最亮的品牌、最好的优势”。三是维护权益促和谐,以先进文化引领非公企业履行社会责任。企业党组织引导出资人树立“关爱职工就是关爱企业”的理念,依法为职工缴纳养老、医疗、失业保险,让职工共享企业发展成果。德春电力、银河电器、华达化工等企业党组织在职工遇到挫折时主动疏导、遇到矛盾纠纷时主动调解、生病时主动看望、婚丧嫁娶时主动帮忙,使职工感受到大家庭的温暖。千红生化等企业党组织积极倡导“诚信、务实、和谐”、“产品等于人品、质量在我手中、企业在我心中”等理念,培养职工爱国、敬业、诚信、守法的职业操守。江苏安厦监理牢固树立“廉洁执业、成就大业”企业发展理念,设立职工互助基金,帮助困难职工,做到发展不忘廉洁,廉洁促进发展。四是选优配强“带头人”,非公企业党务骨干队伍得到加强。坚持打破身份限制选“强人”,打破地域限制选“能人”,打破路径限制选“新人”,重点从非公有制经济组织和社会组织管理人员和业务骨干中挑选思想政治素质好、懂经营会管理、有党务工作经验、善做群众工作的党员担任党组织负责人。进一步扩大在非公企业党组织中公推直选的范围,鼓励非公有制企业党员行政负责人和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”。在我区非公企业党组织负责人中涌现了一批先进个人,王若梅、王耀方、李小春、翟春安、霍曙琴等5名同志光荣当选市党代表,先锋模范作用明显。五是拓宽渠道抓源头,非公企业党员队伍进一步壮大。通过挖掘“口袋党员”找一批,从业绩突出的职工中发展一批,从复转军人、退休人员中聘一批,从大中专毕业生党员中招一批等方式,不断壮大非公企业党员队伍。推行党员“一方隶属、多重管理”模式,探索建立“兼合式”党组织;启动“万名党员源头拓展行动”,2006年以来,在非公企业中累计发展党员914人,占全区发展党员总数的51.4%;举办非公企业党员专场招聘会,集中招聘一批党员人才助推企业党建发展。六是创新体制强保障,齐抓共管工作格局初步形成。区委成立了由分管副书记任组长,区各相关部门负责人为成员的领导小组,加强了对非公企业党组织组建工作的领导。区、镇(街道)两级建立党建工作联席会议制度、非公企业党组织组建工作责任制、定点联系调研制度和定期汇报交流等制度,定期研究、定期通报、定期会办、定期督查。区委组织部会同工商部门建立非公企业党建工作“登记申报、年检年报”的“双报”工作制度和月通报、季汇总的信息交流制度,从源头上推动全区非公企业党工组织组建工作。

二、正确认识我区非公企业党建工作的薄弱环节

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,目前全区非公企业党建工作前进的步伐仍然滞后于非公经济的发展速度和增长幅度,非公企业党建工作仍然与上级党组织和职工群众的要求存在一定的差距,非公企业党建工作领域仍然存在一些需要我们去探索和解决的问题。主要表现在以下几个方面:一是党员发展分布不够均衡,发展党员的工作视野往往集中在规模较大、效益较好且已建立党组织的非公企业,许多规模以下非公企业党员数量始终没有突破,仍有不少“零党员”企业;二是组织建设质量有待加强,单独建立党组织的非公企业仅占总数的1/7左右,且少数非公企业党组织成立后,既未正式挂牌,也未开展活动,各项工作启动乏力,部分联合建支的非公企业,也存在形式上组建,而管理上松散的情况,纪检组织覆盖面有待进一步扩展;三是工作保障水平有待提高,部分非公企业党组织面临活动阵地缺失以及经费不足的问题,使得党员职工难以找到认同感和归属感,影响了非公企业党建工作的整体效能;四是党建活动载体创新不足,少数非公企业党组织开展活动形式单一,与企业发展融合得不够紧密,无法争取企业出资人的大力支持和党员职工的积极响应;五是党的纪律监督保障作用发挥不够,部分非公企业纪检组织没有坚持“三个融入”,工作开展滞缓。这些问题虽然不是主流,却一定程度上制约了我区非公企业党建工作的发展步伐。这迫切需要我们从实际出发,准确把握非公企业党建工作的特点和规律,继续以改革创新的精神破解难题,以扎实有效的举措推进工作,促进我区非公企业党建迈上新台阶。

三、扎实推进我区非公企业党建工作跨越发展

今年7月份,市委召开了全市非公企业党建工作推进会,会上印发了《关于实施20122015年非公有制企业党建工作三年行动计划的意见》,会议和《意见》总结了非公企业党建多年实践经验,明确了非公企业党建工作若干重大问题,对加强和改进非公企业党建工作作出了全面部署。今天会上我们印发了《新北区关于开展非公有制企业党组织星级创评活动的意见》、《关于开展双聘双派非公有制企业党建工作指导员的实施意见》、《新北区非公有制企业党务工作者管理办法(试行)》等三个文件,下阶段我们要以贯彻落实市委“5510”三年行动计划为核心,以开展星级创评活动为载体,以双聘双派非公企业党建工作指导员为抓手,以落实党务工作者考核激励机制为保障,全面实现我区非公企业党建工作新跨越,重点抓好以下四个方面:

(一)深入开展非公企业党组织星级创评活动

以基层组织建设年分类定级为基础,在全区非公企业党组织中开展星级创评活动,推动非公企业党组织普遍实现整改提高晋位升级。一是明确目标任务。力争通过2-3年的努力,使全区五星级非公企业党组织数占比达到10%以上,并达到“六好”目标;使四星级非公企业党组织数占比达到30%以上,并基本达到“六好”目标;使三星级非公企业党组织数占比达到50%以上,各项工作基本规范,党组织和党员作用发挥基本正常,凝聚力、战斗力、号召力不断提升。二是细化分类标准。星级创评活动按非公企业党组织隶属关系组织实施。各单位应充分结合所辖非公企业党组织的组织设置、队伍建设、作用发挥等实际情况,统筹谋划,分类管理,严格评定五星级、四星级、三星级企业党组织。三是加强结果运用。将创星结果予以公示,对获评星级的企业党组织予以公开挂牌,将创评结果作为党建工作考核和评先评优的主要依据。对未评上星级的非公企业党组织,各单位对其党组织书记进行诫勉谈话;连续两次未评上星级的非公企业党组织,对其党组织书记进行组织调整。建立星级党组织动态管理机制,区委组织部每年对评定的星级党组织进行复评验收,复评不合格的责令限期整改,限期整改仍未能达到要求的将给予摘牌处理。

(二)大力推进非公企业党建工作指导员双聘双派工作

双聘双派非公企业党建工作指导员,是进一步充实非公企业党的工作力量,扩大党的工作覆盖面,增强党的工作影响力,全面加强非公企业党建工作的一项重要举措,对进一步提升我区非公企业党建工作水平,促进非公企业健康发展,在实践中培养锻炼干部具有重要意义。一是创新选聘方法。通过社会化招聘的方法面向全社会招一批、通过专业化选聘的方法在全区机关事业单位党员干部和村(社区)党组织书记中选一批,打造一支过硬的非公党建指导员队伍。二是创新派任方式。根据非公企业规模和实际工作需要,采用组织部门委派和用人单位点派的方法,合理分配工作力量,优化党建工作指导员配置。三是切实发挥作用。党建工作指导员在开展党建工作中,要切实把握好角色,找准定位,努力做到“业主欢迎、企业需要、党员满意、员工拥护”。具体来讲,就是要当好“五大员”,即企业组织建设的“指导员”、党的方针政策的“宣传员”、党员职工的“教育员”、内外关系的“协调员”、企业与政府的“联络员”。

(三)健全完善非公企业党务工作者考核激励机制

落实《新北区非公有制企业党务工作者管理办法(试行)》,抓好“两支队伍”,培育壮大党建工作骨干力量。一是加大培养使用。健全完善非公企业党组织书记学习培训机制,有针对性地设计培训内容,重点加强党的路线方针政策、法律法规、党务知识、群众工作方法的培训,加强市场经济、生产经营和企业管理本领的培训,切实提高履职能力。要注重政治激励,积极推荐优秀党组织书记作为两代表一委员人选。二是强化考核评价。考核工作由企业上级党(工)委负责,每年年底与各单位年度考核工作同步展开,采取“双述双评”的方式进行。要做到定量和定性相结合,广泛听取党员、职工群众、企业经营管理层和企业主等各方面的意见。考核结果要向党务工作者所在党组织反馈,并以适当形式向所在企业通报。三是突出激励保障。对年度考核评为“合格”以上等次的党组织书记或党务工作者采取以奖代补的形式按标准发放岗位补贴和优秀奖励,所需经费每年列入各级年度财政预算

(四)全面推进非公企业纪检组织建设

推进非公企业党的纪律监督工作是非公党建工作的重要内容,今年9月,中央纪委印发《关于在非公有制企业党组织中建立健全纪检组织的指导意见(试行)》,明确工作目标和任务,我们要结合《关于加强全区非公企业纪检组织建设的实施意见》(常新纪〔201116号)要求,坚持属地管理、各负其责、齐抓共管的工作机制。加强统筹协调,整合多方资源,上下联动形成合力,全方位推进非公企业纪检组织建设。一是实现全覆盖。落实上级文件精神,今年年底,在规模以上非公企业实现纪检组织全覆盖,并在符合条件的其他非公企业中全面建立纪检组织。明年,在全区建立党组织的非公企业全面建立纪检组织,实现非公企业纪检组织建设全覆盖。二是加强培育典型。加强22个非公企业纪检工作示范点培育工作,及时总结、宣传、推广示范点的好经验、好做法,发挥示范点的辐射作用,以点带面,放大效应,促进非公企业纪检组织建设工作更深入、有效开展。三是切实发挥作用。通过加强培训、指导,摸底调查,引导非公企业纪检组织结合各自实际,围绕企业生产经营管理这个核心,在宣传教育、化解矛盾、协调关系、凝聚人心、惩治腐败、规范行为、降低企业成本、挽回经济损失、维护企业秩序等方面履行职能,为企业健康发展保驾护航。

同志们,加强和改进非公企业党建工作是一项非常重要而紧迫的任务,任重道远。让我们以这次会议为全新的起点,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以改革创新的精神和扎实有效的措施,努力开创非公企业党建工作新局面,促进非公经济发展再上新台阶,为我区率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。

 

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