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领军型人才在经济转型中发挥作用刍议
(发布日期:2012-02-23 人气: )

    一、领军型人才开发的重要意义

    所谓领军型人才,即对产业发展和科技创新具有引领作用的战略型人才,兼备个人能力和团队合作精神,是具有典范作用和领军功能的核心人才,是人才开发中十分宝贵的稀缺资源。一个杰出的领军人才,往往能够突破一项重大技术,带动一个学科,催生一个产业。在当今科技发展日新月异,经济全球化日趋深入的时代背景下,综合国力及国际竞争力的提升愈来愈依赖于对人才,尤其是领军型人才的开发。

    美国,一个人口仅占世界5%,历史只有200多年的国家,发展至今拥有着世界43%的经济生产力和40%的高科技产品,经济强国地位牢不可动。究其原因,与其在人才开发上的高起点定位密不可分。美国一向高度重视领军型人才资源的开发,始终把人才战略作为谋求国家发展的首要战略,形成了一套以市场机制为基础的领军人才培养机制,培养了大批高精尖人才,仅诺贝尔奖得主一项,美籍科学家就占40%以上;美国还通过移民政策吸引大量国外优秀人才,移民立法是美国吸引人才的政策保障。为适应发展需要,美国先后三次对移民法进行修正,并于1990年实施H-1B非移民签证计划,为高科技人才到美短期工作开辟绿色通道。有资料显示,获得诺贝尔奖的“美国人”有2/3是外国移民;优质教育同样为美国带来了全世界1/3以上的留学生,其中25%的外国留学生在学成后留美工作,进入美国国家人才库;此外,美国还采取高薪引才等方式,依托庞大的猎头组织,面向全球网罗领军人才,依托微软、英特尔等跨国公司,在其他国家建立研发中心,通过就地聘用间接引进人才。高定位强力度的人才战略推动美国迅速崛起,持续领跑全球经济。

    在我国,2003年以来党中央大力实施人才强国战略,树立科学人才观,作出一系列战略决策。去年召开的全国人才工作会议颁布了我国第一个国家中长期人才发展规划,明确到2020年我国人才发展的战略目标、指导方针、重大政策和重大举措,对加快建设人才强国作出全面部署。国家对人才工作的高度重视助推了各地对人才的开发,以人才集聚、自主创新闻名中外的中关村,园内人才规模居全国首位。截至2011年,中关村拥有博士学历人才1.3万名,硕士以上学历人才12.8万名,引进海内外人才1962人,其中海外高层次人才436人,同时聚集了全国近四成的中国科学院和中国工程院院士。中关村人才的大量集聚,催生了新浪、百度、奥瑞金、中星微、新东方、空中网等一大批知名企业的诞生与裂变式发展,引领中关村成功实现了经济发展方式的转变,产生了巨大的经济和社会效益。

    我省积极响应国家号召,把组织实施好重大人才工程作为统筹推进各类人才队伍建设的重要抓手,把领军型创新创业人才作为人才队伍建设的重中之重,推出一系列扶持政策和配套措施,以全球视野抢占人才引进“制高点”。以招商引资闻名全国的昆山市正在悄然推进从招商引资向招才引智的转变,以此实现经济转型发展,抢占新一轮发展先机。通过实施“人才生根”战略,推行“三新人才”计划,加速集聚领军型“双创”人才,昆山市人才总量已超过24万,先后引进了15位“两院”院士、9位“长江学者”、3000多位外籍高层次人才、1000多位海外留学归国人员, 31位国家“千人计划”人才、34位江苏省双创人才,全市人才保有量突破21万人,位居全省县级市首位。一大批新材料、新显示、微电子、生物医药等特色产业行业领军人才纷纷在昆山创业,推动了昆山新兴产业爆发式增长。

    由此我们不难看出,人才资源是各地事业发展最具潜力的战略资源,而作为人才资源的重要组成部分,领军型人才在推动经济社会发展,加快经济发展方式转变过程中发挥的作用更是日益凸显。因此,加强对领军型人才的研究,探索领军型人才在经济转型中发挥的作用,寻求适合我区的领军型人才开发战略势在必行。

    二、我区领军型人才发展现状及成效

    我区始终坚持“党管人才”原则,以载体建设为抓手,以优质服务为品牌,以政策创新为力点,将领军型人才引进和培育放在人才工作优先地位。

    (一)集聚了一批高层次人才

    截止目前,全区签约引进的领军型创新创业人才(团队)共180个(其中创新人才12个),约占全市总数的四分之一,80%的领军人才具有博士学位。其中,有7人入选国家“千人计划”,33人入选江苏省“双创”人才,18人入选省“333高层次人才培养工程”,15人加入“企业博士集聚计划”,7人被评为常州市“杰出创新创业人才”,55人入选常州市“831”工程。创新创业领域主要集中在我市重点培育的七大战略性新兴产业,以此带动高新区人才总量稳步增长,质量不断提升,集聚效应初步显现。

    全区人才总量已达到10.45万人,专业技术人才4.56万人,高层次人才3053人,领军人才创办的企业中,高层次人才约占从业人员的20.4%,人才层次与结构明显高于一般民营科技企业,蕴育着强大的发展后劲。天合光能引进国际化的高层次技术和管理团队,建设光伏技术国家重点实验室,由此带动人才资源向公司大量涌入,公司目前拥有博士研究生16人,硕士研究生204人,以及来自数十个国家的国际化人才团队,人才的集聚为公司快速发展注入了新的动力。

    (二)孵化了一批高科技企业

    在签约引进的180个领军型创新创业人才(团队)中,已办理注册公司125个,经过近几年的引进、培育,部分企业已经完成孵化,进入快速发展的通道,到2011年底,销售收入超亿元企业已达到2家。

    江苏维尔利环保科技股份有限公司董事长李月中拥有着建设部市政公用行业专家委员会环境卫生专家组专家,建设部环境卫生工程技术研究中心专家委员会委员等多项头衔,公司在他的经营下先后获得了国家环保总局颁发的废水处理设施运营甲级资质和环保工程总承包资质和安全生产许可证,通过了ISO9000质量体系认证及ISO14000环境管理体系认证,获得“江苏省高新技术企业”称号。公司于2011年3月16日在深圳证券交易所创业板成功上市,成为我市首家成功上市的海归人才创业企业;江苏宏微科技有限公司的创始人赵善麒是中国第一位电力半导体器件专业博士、国家级研究员、国家“千人计划”、国务院突出贡献专家,他的宏微科技获得国家发明专利8项、实用新型专利6项、软件著作权2项,拥有省高新技术产品4个,是国家IGBT和FRD标准起草单位之一,被认定为江苏省高新技术企业和软件企业,并被评为江苏省百家优秀科技成长型企业等等,公司2011年销售收入超亿元,缴纳税收300万元;海归博士贺明2004年来常创业,主要从事药物载体技术领域内世界最先进的脂质体抗癌药物的研究工作,并于短期内取得了较好的实验成果,实验室已有三只脂质体抗癌药物获得国家发明专利。贺博士八年如一日的坚持,终于研发出国家一类新药靶向抗癌药,目前该药已经进入量产,市场预期极为乐观。

    领军型人才创业的星星之火渐成燎原之势,对于打造人才高地的品牌优势,产生人才建设“四两拨千斤”的杠杆效应发挥着“引擎”和示范辐射作用,一大批领军型企业正在快速孵化、发展。苏晶电子公司成立短短三年,已获得江苏高投4500万元的风投资金注入,成为中华映管、友达光电、新奇美、京东方等境内外大型知名企业的供应商,为满足其扩大公司规模需求,区政府在机电产业园和光伏产业园为该公司提供了87亩土地,目前正在建设一期厂房;瑞择微电子公司承担着国家“863计划”项目;金刚网络已投入“王者大陆”游戏开发资金2400万元,并完成了两轮融资;四海商舟引入区内后发展迅猛,已完成首轮融资4000万美元;荣晟新材料、慧天网络、鸿源动力、志邦电子、雷射激光等一大批领军型人才创业企业研发孵化进展顺利,发展前景看好。科技型创业企业的快速集聚和发展,吸引了社会资本向高新区集聚,区内民营资本、VC和PE活跃,近四年来创业企业已累计引进融资风险投资资金和民营资本达6.1亿元。

    (三)助推了一批新兴产业发展

    我区引进的领军型创新创业人才主要集中在新材料、高端装备制造、节能环保、生物医药等新兴产业领域,在领军型人才创业企业引领高科技创业、新兴产业培育的同时,我区一批行业重点骨干企业通过引进领军型创新人才,企业管理水平和核心竞争力大大提升,推动了企业的快速裂变式发展。福莱姆汽车涂料公司引进美国杜邦公司的刘彤舟博士,担任公司总经理,刘博士的到来大大推动了企业的技术研发和管理创新,吸引到全球最大的油漆和涂料生产商荷兰阿克苏诺贝尔公司前来投资,阿克苏诺贝尔公司将福莱姆汽车涂料有限公司收购,并使之成为前者在中国的第29个生产基地,项目一期总投资1亿美元,注册资本5000万美元;康辉医疗引进领军型管理创新人才杨利波博士担任公司总经理,带来了全新的管理理念,推动了公司的国际化合作,促成了公司在美国纽交所上市;此外,天合光能、千红制药等一批战略新兴企业的快速发展,也离不开广泛的产学研合作和领军型创新人才的支撑。

    (四)带动了知识产权的快速集聚

    知识产权既是自主创新的出发点,又是自主创新的落脚点,既是自主创新的基础,又是自主创新的衡量指标。为争取市场份额和市场优势、提高自身竞争力,知识产权日益成为各地区争夺技术高地的重要战略举措。我区一贯重视自主知识产权的培育,积极把科技优势提升为知识产权优势,结合国家、江苏省知识产权战略纲要出台《常州高新区(新北区)知识产权奖励办法》,加大对企业创新力度的鼓励,领军型创新创业人才的注入,更是带动了我区知识产权的快速集聚。去年全区累计申请专利3739件,与2010年申请3027件相比,增长23.5%,领军型创业企业申请专利近700件,占全区总量的18.2%。

    (五)拓展了多元融资的有效渠道

    常州高新区发展集团总公司利用金融资源,打好组合拳,采取各种措施帮助一大批中小型科技企业渡过危机。常高新下属恒泰担保公司加强市场调查,为有融资需求的中小企业进行摸排调查、建档入库,主动提供上门服务;积极与银行沟通,并已与13家银行建立合作关系,全力争取各家银行在授信额度、放大倍数、保证金比例和风险分担机制等方面的更大优惠;重点围绕新兴产业、“一核八园”以及高新科技中小民营企业需求,因地制宜创新担保业务品种,推出多种“1+1>2”的融资咨询、担保服务。据统计,截至去年11月,恒泰担保公司共走访有融资需求中小企业300余户,为82家企业提供266笔担保业务,累计担保发生额8.7亿元,受保企业实现销售收入86.25亿元,实现利税总额6.85亿元。

    不久前,常高新还联合战略投资者,成立我市首家同时经营小额贷款和创业投资业务的企业小额贷款公司——鸿泰科技小额贷款有限公司,采用美国“硅谷银行”模式服务本地企业,开展创业投资业务,向具有高成长潜力的未上市中小创新型企业进行股权投资,以期所投资企业发育成熟后,通过上市或权益转让获得资本增值收益,有效突破企业发展的资金瓶颈。短短一个多月时间,鸿泰科贷公司已发放贷款50笔,贷款总额2.13亿元,有效缓解了中小微企业贷款难问题。

    与此同时,常高新还与赛富、德丰杰、英飞尼迪等知名创投公司合作成立3家创业投资基金公司,充分利用政府资源扶持企业发展,为提高技术创新能力和产品质量提供资金;成立常州高新区科技金融服务中心,整合金融资源,打造投融资公共服务平台,为科技中小企业提供融资咨询等服务。组建成立国有独资创业投资机构,3年内安排3亿元资金,采取拨改投(贷)形式,主要支持区内创意、光伏、生物医药、新能源车辆、新材料、智能装备等重点领域的初创期科技企业和符合产业发展导向的重点科技平台,重点支持由国家“千人计划”人才、江苏省高层次创新创业人才、常州市“龙城英才计划”引进的创新创业人才在区内创办的初创期科技企业。

    (六)促进了载体建设的快速发展

    没有梧桐树,引不来金凤凰,为加快领军型人才引进,我区大力壮大光伏、创意、生物医药、新能源车辆四大新兴产业,并以国家一流创新型科技园区为目标,重点建设规划面积达43.04平方公里的四大科技产业专题园区。

    加大孵化器建设力度,已建和在建孵化器、加速器11家,孵化、加速总面积78万平方米,初步形成了以常州高新技术创业服务中心、国家火炬计划常州软件产业基地、三晶信息技术孵化器等“国”字号孵化器为龙头,生物医药、华冠、海博、龙琥等专业孵化器错位发展,粤海工业园等加速器有序推进的特色孵化发展体系。“民办官助”的民营孵化器快速发展,积极性空前高涨,民营孵化器已占全区孵化器数量的“半壁江山”,其中常州生物医药孵化器一期总投资达2.7亿元,预计将于2012年4月建成运营;总投资达6亿元的海博孵化器也在加紧建设之中,一期投资1.5亿元,将于2012年8月建成投运,华冠、龙琥孵化器已“满负荷”运转。

    全区科技创新平台建设步伐进一步加快,依托国家、省级高新技术企业,加快企业“三站三中心”建设,已建有国家重点实验室1家,省级重点实验室1家,院士工作站14家、博士后科研工作站2家、省级以上企业工程技术研究中心50家、省级以上企业技术中心19家、省级以上企业工程中心2家,突出了高新区的技术高地优势。

    面向主导产业、重点优势产业和新兴产业搭建重大产业技术平台,为我区科技企业提供产业技术服务。今年上半年,由市生物医药办公室、常州三药工程开发院、常州大学制药与生命科学学院发起的常州市生物技术及医药产业技术创新联盟在我区成立,为进一步突破制约产业发展的重要技术瓶颈,努力引领常州市生物医药产业快速发展增强后劲。方圆、千红等多家生物医药企业已成为联盟的首批会员单位。

    加大企业培训平台建设力度,以企业家培训和业务培训为主,由组织部、科技局牵头,多部门合作联动,通过培训增强初创企业的“抵抗力”,提升已创企业的“延续力”,强化转型企业的“生命力”。拓宽人才交流的广度和深度,通过汇聚相关部门、企业协会、工程技术中心及外商研发机构就共同关心的问题开展企业家沙龙活动;通过春节领军型人才大型年会,拉近政府与人才,人才与人才间的距离,营造和谐互动的创新创业氛围;通过网上人才交流活动,提供更加方便快捷的招聘服务方式,为企业和领军型人才搭建了一个更为广阔的交流平台。

    (七)加快了服务体系的不断完善

    我区始终按照“成立之初做保姆,发展之中做导师,成熟之后做保安”的标准,从启动资金、贷款担保、项目配套、购房补贴、家属安置、子女入学等方面为领军型人才提供全方位服务。为领军型人才在办理企业注册、税务登记、护照签证、厂房租赁等方面提供“一站式”办公、“一条龙”服务;实施“创业导师”制度,增强领军型创业企业捕捉商机、驾驭市场、抵御风险的能力,帮助创业企业顺利度过初创期、缩短培育期、早入加速期,快速做大做强;打造企业中介服务联盟,加快创业服务中心、生产力促进中心和经发局企业投资服务中心在中介服务方面的服务职能整合,拓展服务领域,完善服务功能,满足企业对中介服务不断增长的需求;成立留学人员创业促进会和重点创业企业服务小分队,及时帮助解决创业人才的工作和生活困难,对领军型创新人才,采用提供人才公寓、发放住房补贴、安家费等形式予以资助,并为领军型人才社保、就医、子女入学等方面提供优质便利的绿色通道;及时兑现各项优惠扶持政策,截至目前,市、区两级已累计为领军型创新创业人才兑现政策扶持资金8084.7万元;同时通过积极帮助领军人才申报各级分类科技、人才项目资助,2011年共帮助领军人才获得上级科技项目资助6602万元,人才项目资金504万元。

    (八)驱动了孵化模式的有效转变

    通过对领军型人才的引进与培育,我们逐步意识到目前单一服务孵化模式对于初创企业的推动收效甚微,我区及时总结经验,探索出由单纯孵化向“孵化+创投”方式的转变,鼓励孵化器对入园企业进行股权投资,将孵化模式向服务与投资相融合的方向发展。各孵化器通过对有融资需求的园区企业进行项目筛选、聘请专家评估、形成投资报告、股权管理委员会评审等步骤搭建投融资平台,同时推进指导投资、融资技能培训及跟进投资等服务。分别于2010年7月和2011年5月进入方圆的领军人才张惠斌和田宏,分别创办了凯鸿生物科技有限公司和凯基生物科技有限公司,方圆制药在对这两个公司认真分析评估后,发现其发展潜力巨大、前景广阔,便各投入100万元,方圆变房东为股东,提升了深度孵化能力。

    三、存在的困难与问题

    (一)载体建设相对滞后。我区虽然已建成或在建孵化器有11个,但在孵化面积、功能设施、公共技术平台等方面还难以满足创业人才企业的发展要求。原有孵化器基本饱和,在生物医药、光伏等专题园区规划的孵化器、加速器的建设力度和速度还不够,在研发、测试、试制等公共技术平台的投入还不足。

    (二)专业服务有待提升。我区在服务人才创业方面进行了一些探索和实践,建立了区领导联系高层次人才工作制度,帮助创业企业解决发展中的难点问题;成立了留学人员创业促进会和重点创业企业服务小分队,帮助解决创业人才的工作和生活困难;开展典型宣传,提高创业信心等。但这些服务工作大部分都停留在低端层面,孵化器的运营和管理上还缺乏先进的理念和专业的人才,如何对创业企业开展专业化服务,还需要进一步研究探索。

    (三)企业主体作用仍不明显。作为人才引进和使用的主体,企业吸纳和集聚领军型人才方面的积极性、主动性还没有被充分调动起来,作用还没有充分发挥;尤其是企业急需的高层次管理人才、营销人才和职业经理人还比较缺乏。

    四、下一步工作对策建议

    当前,面临着经济发展方式转变的紧迫压力,深挖领军型人才是推动中国未来经济社会发展的重中之重。可以预见,未来数十年随着知识经济的进一步发展,争夺领军型人才的竞争将进一步加剧。但危机之中同样存在着机遇,随着各地科研大环境的逐渐改善、支持力度的逐渐加大,领军人才将会拥有越来越多的选择余地。我区应充分利用好这一机遇,努力查找目前领军型人才工作存在的不足,及时调整工作思路,创新工作方式方法,以便于进一步加大领军型人才的引进力度,将我区打造成为领军人才创新创业“集聚之地”。

    (一)理顺机制,形成引才用才强大合力

    坚持党管人才原则,强化人才工作领导,完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。

    深化人才工作领导小组各成员单位分工,以全区人才工作大局高度,结合有关人才工作政策和文件精神,梳理、明确各部门职责,各成员单位按分工对人才工作年度目标进行分解,并抓好贯彻落实;在出台有关人才工作方面的规定和办法,需报区委人才工作领导小组审定或备案,涉及人才工作的重大问题,应及时报告区委人才工作领导小组,确保全区人才工作组织机制协调高效,各项工作职责落到实处。

    加强人才工作考核,坚持注重实绩、群众公认原则,遵循科学合理、突出重点原则,确定考评主体,细化考评指标,完善考评方法,反馈改进机制,做到组织评价与群众评价、定量评价与定性评价、结果评价与过程评价、集中考核与平时考核相结合,促进“要我干”到“我要干”的转变。

    加大人才工作队伍建设,强化人才工作队伍专业化、职业化制度建设;完善人才工作队伍培养体系,加强教育培训,大力提高人才工作队伍的职业素质和专业水平;构建科学的人才工作队伍管理体制及运行机制,指导队伍建设有序、平稳发展;建立健全激励机制,强化完善权益保障,努力调动广大人才工作队伍干事积极性。

    (二)注重研究,加强政策体系建设

    1.注重主动性。针对长期以来我区人才政策只是被动接受国家、省、市有关人才政策的贯彻实施,我们应加强对已有政策的研究,吸收周边地区先进理念,时刻关注经济发展动向,审时度势、高瞻远睹,将相关政策结合本区功能定位、产业特色、人才环境来修订和完善,提升政策制定的主动性和创造性。

    2.注重全面性。系统梳理政策体系,整合、完善现有政策,加强对上级主要政策配套,使政策体系环环相扣、各有侧重、相互支撑。兼顾领军型创业人才及创新人才政策扶持,加大对领军型创新人才支持力度,在目前的安家费、每月资助、项目资助等内容上拓宽扶持范围;从政策吸引力及重点培养着手,兼顾外来领军人才和本土领军人才,使领军型人才政策全覆盖。

    3.注重可操作性。制定人才政策避免政出多门,相互矛盾,对政策应及时梳理,对相关人员应加强培训,结合我区两大支柱产业、两大特色产业和四大新兴产业的各自特点,制定在区级人才政策指导下的实施细则,更好地开展政策贯彻落实工作。

    4.注重可持续性。深挖影响政策制定的各方因素,分析探讨政策实施的可行性,加强政策的长期稳定性及短期灵活性,建立人才政策长效保障机制,使人才政策能在诸如人才工作领导小组做出重大调整等因素影响下稳定不变,确保政策体系可持续发展。

    (三)整合资源,大力推进载体建设

    1.加大力度推进新孵化器建设力度。争取生物医药孵化器、海博医疗器械孵化器、三晶孵化器扩建和创意基地新大楼尽早启用,为更多创业人才落户提供更多的物理空间。

    加大对现有孵化器的管理和整合。对长期孵化而没有毕业的创业企业进行清理,通过运用市场化(如提高房租金)等手段促进现有存量孵化器“腾龙换凤”,吸引更加优秀的创业人才进驻。

    2.加大加速器建设推进力度。对全区各园区、镇、街道的标准厂房进行摸底调查,排出可改造作为加速器的标准厂房,有计划地推进改造提标,使之满足领军型创业人才项目产业化需要。选择有条件的标准厂房进行GMP车间改造,吸引产业化生物医药项目入驻。推进各专题园区加速器布局建设,使专题园区承担起为产业化人才项目提供加速服务的重担。

    3.加大科技创新平台建设力度。要突出高新区的技术高地优势,以国家、省级高新技术企业为依托,加快企业“三站三中心”建设,以数量更广、配置更优、管理更规范的企业创新平台吸引领军型创新人才。

    4.加大合作平台创新力度。探索产业技术创新联盟,即由企业、大学、科研机构或其他组织机构,以企业的发展需求和各方的共同利益为基础,以提升产业技术创新能力为目标,以具有法律约束力的契约为保障,形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织;加深对外合作,借鉴以色列建设运营孵化器的成功经验,建设中以合资孵化器管理公司。

    (四)多措并举,加强融资坏境建设

    围绕重点产业,依托重点企业、重大平台、专题园区,以培育领军型创业人才为主要内容,市、区两级上下联动,部门之间紧密配合,根据项目的产业属性、投入强度,确定政府政策无偿资助的力度,并会同科技、金融等相关部门,在融资担保、引进风险投资方面给予一揽子全方位支持:一是帮助引进的领军型人才优先申报各类科技计划,争取上级科技资金支持。二是进一步加大科技金融对领军型人才创新创业的支持力度,发挥省市两级科技成果转化风险补偿资金的作用,建立银行、财政、科技三方合作机制。三是继续引进境内外天使基金、民营资本、私募基金等,加大对领军型人才初创企业的扶持力度。四是可借鉴硅谷经验,与周边先进地区探索合办科技银行,政府通过提供信誉担保为人才吸引银行贷款。五是完善风险投资机制,进一步放宽科技型中小企业的上市标准,完善创业板及“新三板”市场。六是加快产权交易市场建设,鼓励对风险投资介入的中小型高科技企业兼并收购。

    (五)善于总结,深化服务体系建设

    1.深化“创业导师”制度。拓宽创业导师选用范围,涵盖企业家、律师、会计师、税务师、知识产权代理人、技术交易经纪人等各领域精英;提高创业导师准入门槛,凝聚各专业、跨专业的高层次人才智力资源,为在孵企业和创业者提供“优师”、“名师”;探索创业辅导方式方法,通过一对一、一对多、多对多的灵活方式,为初创期企业提供针对性帮扶;搭建人才与导师的沟通中枢,初创企业可以将遇到的问题反映给“中枢”,“中枢”汇总、分析辅导需求,安排适合的导师和适宜的方式,组织创业导师和企业负责人进行沟通交流。

    2.完善中介服务体系。进一步将创业服务中心、生产力促进中心和经发局企业投资服务中心在中介服务方面的职能整合至服务大厅;按照“竞争引入,择优进驻”原则引入律师事务所、企业管理咨询公司、会计师事物所、税务师事务所、工程咨询公司等优秀的中介机构挂牌服务;要求进驻中介服务大厅的中介机构本着“诚信为本,顾客至上,守法经营,服务一流”的宗旨,为企业提供企业管理咨询服务、法律事务服务、会计事务服务、税务代理服务、建设工程咨询服务、公证服务、科技合作咨询服务等七个方面的中介服务。

    3.加强创新创业配套服务。改善“前期服务”:完善创新创业环境,详细做好产业发展规划,引导领军人才“走对路”、“入对门”;设立金融服务平台,完善民营企业信用担保体系,切实解决企业贷款难题;加快建立人才服务平台,制定人才落户、社会保险等基础业务服务机制;建立领军型人才项目信息、创新实验、公共技术、成果展示及技术产权交易等资源共享平台;加强人才和科技政策培训,构筑信息服务平台,为人才个人及民营企业提供政策支持、合资合作的相关信息以及产业配套服务。不忘“后续服务”:构筑法律服务平台,建立民营企业法律援助中心、知识产权保护机制;推进人才公寓配售配租计划,在领军型人才集聚区域建造人才公寓,以租售方式优先提供给领军型人才;探索利用国际学校等载体,解决领军人才子女入托(学)的后顾之忧。

    五、总结与展望

    全面实现我区“十二五”和率先基本实现现代化既定目标,迫切要求我们做好新形势下领军型人才工作,加快推进“人才强区”战略。只有把领军型人才工作纳入全区发展总体布局,大力开发人才资源,才能为实现全区经济转型升级提供强大动力;只有进一步形成选才、育才、用才、聚才的良好环境和政策优势,不断增强我区的核心竞争力,才能在日趋激烈的领军型人才竞争中掌握主动。

    引进领军型创新创业人才,集聚优质创新创业资源,是“强区之基、转型之源”,需要政府、企业、社会等方面的共同参与和努力,形成支持创新创业的良好氛围和工作合力,构建良好的创新创业生态,共同推进领军型人才创新创业工作不断发展。

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