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张东海在全区党建工作暨作风建设大会上的讲话
(发布日期:2013-02-17 人气: )

全区党建工作暨作风建设大会上的讲话

张东海

2013217

 

同志们:

金龙腾飞辞旧岁,银蛇狂舞贺新春。在这辞旧迎新的美好时刻,我们召开全区党建工作暨作风建设大会,这既是向全区人民表达新年良好祝愿的一次团拜,更是我们决战2013年,打好现代化建设攻坚战的一次宣言!借此机会,向在座的各位,并通过你们向全区干部群众致以节日的问候,祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,家庭幸福,万事如意!

2012年,是高新区团结拼搏,克难求进的一年。面对错综复杂的经济形势和发展转型的繁重任务,全区各级党组织和广大党员干部坚持以科学发展观为指导,全力以赴促发展,千方百计保民生,总体上完成了年初确定的各项目标任务,我区相继获得“全国国家高新区建设20周年先进集体”和“江苏省先进开发区”荣誉,在全市目标考核中位列各辖市区第一。全年实现地区生产总值704亿元,同比增长13%;公共财政预算收入82.66亿元,同比增长13.2%,增幅列全市第1位;工商登记注册外资14亿美元,实际利用外资 8.46亿美元,引进注册资本3000万美元以上重大外资项目12个,为建区20年来引进外资大项目最多的一年;完成全社会固定资产投资597亿元,同比增长25%,投入总量规模列全省开发区前三位。常泰高速、辽河路地下通道、高铁生态公园、新龙生态湖一期工程等一批重大基础设施项目完工,核心区35条道路环境整治提升全面完成,龙城小学、天合国际学校、新北人民医院等一批社会事业项目相继落成。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到3.37万元和1.7万元,分别增长13%14.6%。回顾过去一年所取得的成绩,我们深深感到,抓好党建工作和作风建设是我们在严峻复杂形势下夺取经济社会发展新胜利的根本保证。

刚才,区委、区政府表彰了2012年目标管理、作风建设先进单位和“优秀班子”、“好班子”,明方、春燕、杨光三位同志分别就纪检、组织和宣统工作作了部署,希望各单位会后认真贯彻落实。下面,围绕全区党建工作,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题

过去的一年,全区各级党组织始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为引领,认真贯彻中央、省、市有关会议精神,将党建工作与全区经济社会发展大局紧密结合,取得了较好成效。

1深化创先争优,干部队伍和党的组织建设得到新加强。组织工作,按照“工程化管理,项目化推进”的思路,扎实开展制度建设创新年、基层组织建设年等四大主题年活动,有效服务了全区科学发展大局。一是干部队伍建设持续发力。紧紧围绕发展大局配班子、选干部,与相关部门密切配合,圆满完成区镇两级人大、政府和区政协换届工作;深入推进干部人事制度改革,市区联动竞争性选拔干部工作取得良好成效;创新开设干部道德讲堂,积极探索干部育德评德考德办法。二是人才集聚效应持续放大。始终紧扣产业定位建队伍、聚人才,2012年引进领军型创新创业人才114名,占全市28.5%引进培育国家“千人计划”人才15名,超历年之和;人才创业企业培育成效显著,金刚网络公司团队入选省“创新团队”,实现我区省“创新团队”零的突破。三是党的执政基础持续夯实。牢牢把握“喜迎十八大”主题强组织、增活力,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设年为抓手深化创先争优,全区各领域基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用进一步彰显。

2.着力勤廉双优,机关作风和反腐倡廉建设彰显新成效。把反腐倡廉摆在更加突出的位置,将作风建设作为党的建设的一项重要任务,大力促进了党风政风的进一步好转。一是机关作风建设务实高效。深入开展“赶超先进当标兵,又好又快创新业”机关作风建设主题活动,扎实推进“好班子-赢在中层-金牌员工”队伍三级联建联创,持续提升“最优”项目的影响力和贡献度,锻造了一支政治坚定、素质优良、作风过硬、勤廉双优的干部队伍二是党风廉政建设深入推进。全面构建惩治和预防腐败体系,在全市率先制定出台《关于提升党风廉政建设满意度的意见》,围绕解决党员干部“纯不纯”和“能不能”两大问题,整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处和纠风等各项工作,整合政法、组织、财政、审计、监察等资源,形成监督合力,严惩贪腐,正风肃纪,以党的纯洁性建设推动党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以反腐倡廉实际成效取信于民。

3.服务中心大局,宣传思想和统一战线工作开创新局面。宣传统战工作,立足服务全区经济社会发展,展示辉煌成就,凝聚发展合力,营造和谐氛围,为推动全区现代化建设作出了积极贡献。一是舆论引导有力有序。精心策划选题,积极主动依托各级各类媒体展示全区建设发展最新成果,在人民日报、新华社、美通社等国内外主流媒体发表报道数百篇,《常州高新区》全年出报49期。不断完善舆情引导机制,建立起覆盖全区的新闻发布和网络发布工作体系,创新开通政务微博,组建了一支96人的新闻(网络)发言人队伍,全年举行新闻发布会8场,回应网民关注500多次,处置突发舆情 800多起。二是纪念建区20周年浓墨重彩。20周年成果汇报、优秀建设者评选、喜看高新区新貌等专题活动取得圆满成功,群众性文化活动广泛开展,吸引全区约35万人次参与,全面展示了开发建设成就,极大增强了干部群众的归属感、自豪感、认同感,充分激发了全区上下率先基本实现现代化的信心与决心。三是文明创建水平不断提升。以道德讲堂为载体,全力提升思想道德建设,依托文明城市创建等活动,大力推进社会志愿服务和未成年人思想道德建设,城市文明程度指数测评成绩全市第一。四是统战工作发挥优势。全区统一战线和党群部门紧紧围绕中心工作,密切联系群众,以重点实施助推经济转型升级“五大工程、服务社会管理创新五大行动为引领,充分发挥联系广泛优势,积极为企业协调资金、解决困难;认真落实党的民族、宗教政策,在改善民生、促进和谐方面贡献了积极力量。不断强化党外代表人士队伍建设,积极加强民主协商,大力提升参政议政质量,不断拓展海外交流合作,着力打造同心文化品牌,取得了一系列显著业绩。

这些成绩的取得是各级党组织和广大党员团结带领全区人民务实创新、真抓实干的结果,区委对过去一年的党建工作是满意的。在此,我代表区委,向全区各级党组织和广大党员干部表示诚挚的问候和衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,随着高新区开放开发的步伐不断加快、创新创业的内涵不断深化,当前的党建工作仍有一些亟待解决的困难和问题,如组织工作的科学化水平有待进一步提高,党员干部的先锋模范作用有待进一步发挥;反腐败工作任务依然艰巨;宣传的载体和形式仍然需要不断的拓展和创新,外宣的广度、深度和力度均有待进一步加强少数党员干部责任意识、担当意识、执行意识还不够强,工作作风、行政效能和实干创业的激情有待进一步提升等等,大家一定要正视存在的差距和不足,自觉把思想和行动统一到区委的要求上来,发扬成绩,克服困难,开拓创新,不断提高工作水平。

二、突出重点,务实推进

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局年,也是我区率先基本实现现代化的攻坚年,经济建设和社会发展各项任务极其繁重,全区各级党组织要进一步认清形势,牢记使命,切实把党建工作与率先基本实现现代化目标紧密结合,以更高的定位担负起服务大局的重任,不断提高党建工作科学化水平,为率先基本实现现代化提供坚强保障。

(一)党建工作面临的新形势

当前国际政治经济环境复杂多变,国内各领域改革空前推进,这给我们经济社会发展带来压力和活力、机遇与挑战的同时,也必然带来这样那样的矛盾和问题,全区各级党组织和广大党员干部,一定要从事关全局、事关发展、事关高新区兴衰荣败的高度,深刻认识做好党建工作的重大意义,切实增强新形势下加强党的建设的紧迫感和责任感。

1.学习贯彻好十八大精神要求我们加强党的建设。党的十八大对全面推进党的建设作出了战略部署,强调了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,要求提高党的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力,目标就是要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。高新区学习贯彻十八大精神一项重要任务就是要以改革创新精神推进党的建设,全面提高党建科学化水平,把党建优势转化为发展优势,把党建资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果,以更加高远的目标凝聚力量、鼓舞斗志、激发活力。

2.率先基本实现现代化要求我们加强党的建设。区第三次党代会确立了到2014年率先基本实现现代化的奋斗目标,区委三届四次全会上,我们又对这一目标进行了细化和深化,提出了今后一段时期全区经济社会发展的总体思路,概括起来就是围绕一条主线,主攻两大目标。实现这一宏伟蓝图,关键在党,关键在干部。各级党组织和广大党员干部既是推进率先基本实现现代化的参与者、执行者,又是领导者。只有进一步加强和改进党的建设,充分发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用,才能更好地组织和带领广大群众投身到率先基本实现现代化主战场,为全区经济社会的大发展、快发展夯实基础、提供保障、增强动力。

3.锤炼过硬的干部队伍要求我们加强党的建设。未来一段时期是高新区加快发展的重要机遇期,也是各种困难矛盾的凸现期。困难考验一个人,重任磨炼一支队伍,按部就班抓不住稍纵即逝的机遇,畏首畏尾迎不来发展的突破。因此,需要我们各级党组织团结和带领全区广大干部群众,齐心协力去攻坚,更需要各级干部扛得住重压、抵得住诱惑、经得起考验,始终保持昂扬的斗志和超常的韧劲。党建工作要紧紧围绕发展大局育人才、用干部、带队伍,注重加强宗旨教育、信念教育、素质教育,善于把干部放到复杂艰苦的环境中,推到率先基本实现现代化的第一线摸爬滚打,加快成长成熟。

(二)今年党建工作和作风建设的重点任务和要求

发展是第一要务,党建是一项非常重要的基础性和战略性工程。党建工作只有突出重点、把握关键,更好地融入发展、促进发展、推动发展,才能不断提高党的建设科学化水平。

一是致力提升引导力和凝聚力。围绕攻坚现代化,要充分发挥宣传思想和统一战线工作凝聚共识、鼓舞精神、推动发展的作用。巩固宣传教育主阵地。以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线,以科学发展观为指导,进一步做好学习型党组织、学习型领导班子建设。加强马克思主义大众化基地建设,使之成为理论学习与宣传的重要平台。进一步拓展高新区形象和投资环境的宣传,全面深化对高新区创新创业热土的形象塑造。要注重政府自身形象的营造,特别是对于区委、区政府在改善民生民本方面所做的努力和取得的成绩要重点宣传。唱响舆论引导主旋律。围绕建设人民满意的现代化的战略目标,精心策划和组织新闻宣传战役,唱响主旋律,打好主动仗,牢牢把握舆论引导的主动权和主导权,激励全区广大干部群众同心同德、紧盯目标、开拓进取。要拓展舆论引导的渠道,既要巩固好报纸、电视等传统阵地,也要牢牢把握好广告、网络等新兴媒体的主动权。提升文明创建主品牌。以扎实推进社会主义核心价值体系建设,提升市民文明素质和社会文明程度为目标,以深化道德讲堂建设为切入点和发力点,着力在深化内涵、固化机制、亮化品牌等方面下功夫,特别是要加强对先进人物和现代化攻坚过程中生动事例的宣传力度,推动全区精神文明建设工作再上新台阶。发挥统一战线主职能。着力引导广大统战干部把握和落实十八大提出的统一战线新思想、新要求,全面展现统一战线在全区率先基本实现现代化进程中议政建言、凝聚人心、激发活力、协调关系、联系广泛等主要职能和优势,立足“同心”实践活动,推动各界人士、各方企业,包括海外人才、外商投资企业围绕我区现代化建设中的重点、难点和热点问题,认真调查研究,积极建言献策,丰富交流渠道,广泛集中民智,营造良好环境。

二是致力提升公信力和战斗力。统筹推进领导班子、人才队伍和党员队伍建设,努力把各级党组织建设成为能够担当重任的坚强核心,把干部队伍打造成为推动发展的中坚力量。全力打造“三宽四有”干部队伍。加大干部选拔任用力度,注重后备干部的培养储备,突出党政正职、关键岗位干部培养选拔,完善竞争性选拔干部方式,真正把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。细化各类岗位标准,加大干部培训力度,并结合各类岗位的特点和需求,建立健全涵盖各级工作人员的多层次、全方位的培训体系。加强干部监督工作,注重经常教育、批评纠正和严肃处理等多种监督方式的有机结合,实现事前、事中、事后的全过程监督。建立健全科学的干部考核评价机制,考实考准干部的德才表现和工作实绩,使“三宽四有”成为新时期高新区领导班子和干部队伍的鲜明特质。实施高层次人才引进计划。坚持党管人才原则,加大政策扶持力度,营造良好发展环境,力争用5年时间,引进世界知名大学来区办学,吸引诺贝尔奖得主和两院院士来区建立工作室,吸引50名国家“千人计划”人才来区创业,形成人人皆可成才、人人尽展其才的新时期高新区人才工作的生动局面。真情实践党的群众路线。引导党员干部按照为民务实清廉的要求,进一步密切党同人民群众的血肉联系。通过深入开展领导干部下基层“三解三促”活动,落实区领导基层党建工作联系点制度等,使情况在一线掌握,问题在一线解决,工作在一线落实,作风在一线锤炼成为展现新时期高新区领导干部良好形象和推动工作开展的有效载体。全面加强基层组织建设。以组织部门提出的“基层组织优化年”为主题,进一步夯实党执政的组织基础。以抓好基层党组织和广大党员十八大精神和新党章的学习为重点,提升党员教育管理实效。精心组织村、社区“两委”换届,做好行政村区域优化工作。以改革创新精神推动基层党建工作,分类做优做大党建工作品牌,使建设学习型、服务型、创新型基层党组织成为新时期高新区基层党建工作的鲜明主题

三是致力提升免疫力和保障力。把反腐倡廉建设摆在更加突出位置,以新一轮惩防体系建设为契机,有机结合教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等各项工作,构筑防腐免疫力坚强堡垒,构建反腐倡廉保障机制,努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政新目标。抓好“干部清正”基础。强化纪检监察组织建设,做到自律和他律相结合,落实《廉政准则》各项规定,促进领导干部廉洁从政。加大预防腐败工作力度,加强廉政文化建设,创新反腐倡廉教育载体,切实增强教育的针对性和有效性。依托大宣教格局,构建全覆盖网络,不断增强党员干部勤廉意识。凸显“政府清廉”关键。深入开展纠风和专项治理,进一步完善重点工程、重点领域、重要环节的阳光监督机制,全面加强“科技+制度”风险防控,确保行政权力公开透明运行。坚持有案必查、有腐必惩,对违纪违法问题决不姑息,严肃查办各类腐败案件。注重办案政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一,发挥惩处治本功能,做到查处一案、教育一片、规范一批。围绕“政治清明”核心。进一步畅通群众监督和信访诉求渠道,认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,切实维护群众利益,营造政通人和、风清气正、百姓安居乐业的政治生态环境,不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。

四是致力提升执行力和服务力。率先基本实现现代化,根本在抓落实,关键靠好作风。要以“攻坚现代化,誓争第一流”为主题,全面启动新一轮机关作风建设,努力在全区形成务实创新、雷厉风行、服务至上的良好风气。工作作风再改进。前不久中央提出了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,在122的中纪委全会上,习近平总书记强调,改进工作作风的任务非常繁重,“八项规定”既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。全区上下要深入贯彻落实中央、省、市相关规定,坚持求真务实,矢志艰苦奋斗,要全力提振“攻坚现代化,誓争第一流”的精气神,要坚持做到好班子垂范在前、最优项目引领在先、“正风提效”常抓不懈。要拿出高新区“敢于争第一、勇于创唯一的势头,带出“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,真抓实干、敢打必胜,确保好作风有好作为、新风尚有新建树。执行能力再强化。要着力狠抓“畅通政令、攻坚克难”的执行力建设。通过严明党纪,令行禁止,加快思想融合、工作磨合、力量聚合,做到一个指令贯到底、一份责任负到底、一气呵成干到底,切实保障重大决策部署的贯彻落实,切实加大重点项目的落地推进,努力开创“事事讲标准、处处有人管、项项抓落实”的工作新局面。服务效能再提升。要紧跟项目建设、紧贴群众诉求、紧扣基层实际,集聚资源要素、优化流程再造、创新服务方式,构建权责更明晰、行为更规范、运转更协调、信息更公开、服务更便捷的政务环境,使良好的作风、高效的服务,成为密切干群关系的“金纽带”,引导社会风气的风向标,努力实现联系群众向下扎根,科学发展向上攀登。

三、强化领导,狠抓落实

做好新时期党建工作,必须始终坚持党要管党、从严治党。要切实加强党对纪检、组织、宣传、统战工作的领导,全面落实党建工作责任制,从严要求,从严管理,狠抓落实。

1.要强化领导职责。今年的党建工作任务重、头绪多,全区各级党组织要加强组织领导,落实工作责任,在统筹推进中开创党建工作新局面。各级党组织尤其是“一把手”要切实履行第一责任人的职责,把党建工作纳入经济社会发展全局,摆上重要议事日程,做到目标双定、工作双抓、奖惩双挂,使党建和经济社会协调推进、统筹发展。各级党组织分管领导要具体负责,抓好党建重大工作的组织实施,力争常规工作有新突破,重点工作有新进展,整体工作创新局面。各级党组织其他成员要围绕既定目标,认真分析研究,创造性开展工作,确保党建工作高效推进。

2.要坚持真抓实干。各级各部门要紧紧围绕全区工作大局,找准切入点和突破口,全力以赴抓好落实。要敢闯敢试,善于在创新中求突破,只要是符合科学发展观、对高新区发展有利的,都要大胆探索,确保发展难题得到有效解决。要雷厉风行,围绕既定目标,深入调查研究,及早考虑、超前谋划,一项一项抓推进,以快节奏赢得快发展。要完善制度,不断整合现有的各项制度,不断完善规范党员干部选拔、教育、管理、监督等方面的制度体系,同时不断提高制度的执行力,真正做到用制度管权、管人、管事,确保党建工作有序运转

3.要形成工作合力。各级纪检、组织、宣统等党建工作部门,要在党委统一领导下,充分发挥牵头作用,加强督查指导与舆论引导,营造开展党建工作的浓厚氛围。各相关部门要把握全区发展大局,高度重视并全力支持党建工作,切实抓好本部门机关和直属单位的党建工作。部门之间要科学整合党建资源,强化协调配合,努力构建任务统筹抓、资源统筹用、人员统筹调的大党建工作格局,坚持总体谋划,整体推进,充分调动和有效发挥党委各部门、社会各方面的作用,凝聚合力抓好党建工作。

同志们,现代化攻坚战的号角已经吹响,高新区发展正站在一个全新的起点上,任务艰巨而重大,前景光明而美好。让我们在党的十八大精神的引领下,进一步解放思想,开拓创新,锤炼作风,勇立时代潮头,争创一流业绩,不断开创党建工作和机关作风建设的新局面,奋力攀登现代化建设的新高峰!

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